Временно действующий орган, созданный президентом рф в октябре 2022 года с целью организации оперативного взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере обеспечения потребностей вооруженных сил рф, других войск, воинских формирований и органов в ходе вооруженной агрессии против Украины.
Председателем координационного совета является действующий председатель правительства рф Михаил Мишустин. Заместители:
• Денис Мантуров, первый заместитель главы правительства, отвечает за поставки всех видов вооружения и военной техники, средств связи, вещевого имущества военнослужащих;
• Дмитрий Григоренко, заместитель главы правительства - руководитель аппарата, отвечает за вопросы нормативно-правового, финансового и общего характера.
В состав совета входят: министры финансов, промышленности и торговли, обороны, внутренних дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора фсб, росгвардии, службы внешней разведки, чиновники из аппарата правительства и администрации президента, руководители федеральной налоговой службы, главного управления специальных программ и мэр москвы Сергей Собянин, который координирует меры безопасности в субъектах федерации.
Полномочия:
• координация действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов рф по обеспечению потребностей вооруженных сил рф;
• решение вопросов, связанных с обеспечением вооруженных сил рф вооружением, военной и специальной техникой, материальными средствами и ресурсами, в том числе с выполнением работ и оказанием услуг в этих целях;
• определение целевого задания по обеспечению во время вторжения в Украину потребностей вооруженных сил рф, ключевых направлений и сроков выполнения такого задания, а также осуществление контроля за его выполнением;
• формирование плана выполнения целевого задания потребностей вооруженных сил рф;
• определение объемов и направлений расходования бюджетных средств для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения потребностей вооруженных сил рф;
• оказание содействия в обеспечении создания объектов военной инфраструктуры, в частности в оборудовании казарм, мест дислокации войск (сил), полигонов, учебно-тренировочных баз и объектов социально-бытового назначения;
• подготовка предложений по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), субподрядчиков, соисполнителей для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения вооруженных сил рф;
• координация цифровизации, автоматизации и информационно-аналитического обеспечения в области обороны, в том числе создание баз данных мобилизационных ресурсов;
• организация контроля за осуществлением поставок товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях обеспечения потребностей вооруженных сил рф.
По схеме и механизмами работы Координационный совет фактически является аналогом Государственного комитета обороны, который был создан в СССР в 1941 г. из-за неспособности существующих органов управления справляться с управлением ВПК в условиях войны с Германией.
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБНОСТЕЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ
Постоянно действующий орган при правительстве рф для решения текущих вопросов деятельности Военно-промышленной комиссии, созданный для обеспечения непрерывности деятельности по контролю и надзору за военно-промышленным комплексом.
Состав коллегии утверждается единолично президентом рф. Коллегия формируется в составе Председателя, первого заместителя, заместителя, руководителя аппарата и членов, в состав которых входят министры, руководители силовых ведомств, руководители департаментов министерств и администрации президента, чиновники среднего звена государственных военных учреждений и генеральные конструкторы заводов и институтов в сфере военно-промышленного комплекса, ректоры высших военных учебных заведений.
Полномочия:
• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в сфере военно-промышленного комплекса, развития науки и технологий в интересах военно-технического обеспечения страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности;
• осуществление контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения, мобилизационной подготовки экономики рф и формирования государственного оборонного заказа;
• реализация решений комиссии.
КОЛЛЕГИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ
Постоянно действующее структурное подразделение Министерства промышленной политики и торговли, осуществляющее регуляторные, организационные и координационные функции в сфере военно-промышленного производства.
Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Министром промышленности и торговли рф.
Полномочия:
• разработка предложений по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере ВПК, науки и техники;
• обеспечение координации работ по формированию и реализации государственной политики в области развития ВПК, в том числе по формированию и ведению сводного реестра организаций ВПК и реестра уникальной стендовой испытательной базы;
• обеспечение реализации Министерством функций ответственного исполнителя и заказчика государственных программ в сфере деятельности Департамента;
• координация деятельности структурных подразделений Министерства по формированию, согласованию и доведению до сведения организаций-исполнителей, относящихся к сфере деятельности Министерства, государственного оборонного заказа (ГОЗ) и обеспечение его выполнения, в том числе координация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
• организация и координация деятельности структурных подразделений Министерства по оценке реализации предприятиями ВПК проекта государственной программы вооружения (ГПВ) и предложений государственных заказчиков к проекту ГОЗ по вооружению, военной и специальной техники;
• подготовка предложений по созданию условий для технического перевооружения и технологического развития организаций промышленности в целях обеспечения выполнения ГПВ;
• участие в реализации Министерством государственной политики в части расходов на ГОЗ, представление и согласование мероприятий указанных программ в установленном порядке с Военно-промышленной комиссией рф и Министерством экономического развития рф;
• организация и координация деятельности структурных подразделений Министерства по подготовке бюджетных заявок и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов инвестиционного характера, расходов на стандартизацию в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой по ГОЗ, а также процессов и других объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других расходов по государственным программам, по ГОЗ, по субсидиям органа;
• организация и координация деятельности структурных подразделений Министерства по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации этих подразделений, а также организация руководства мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или находящихся в сфере его ведения;
• обеспечение предоставления Министерством государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего продолжительность производственного цикла товаров (работ, услуг);
• участие в выработке государственной политики по использованию новейших достижений в области науки и техники, организация в установленном порядке приобретения зарубежных материалов научно-технической информации;
• реализация мероприятий по противодействию терроризму на объектах, отнесенных к сфере ведения и установленной сферы деятельности Департамента;
• общее руководство и координация работ структурных подразделений Министерства по обеспечению реализации полномочий Министерства в сфере стандартизации по оборонной продукции, а также процессов и других объектов стандартизации, связанных с такой продукцией;
• -координация в пределах своей компетенции деятельности Росстандарта в области стандартизации в отношении оборонной продукции, а также процессов и других объектов стандартизации, связанных с такой продукцией;
• реализация полномочий Министерства по обеспечению военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;
• обеспечение координации деятельности органов государственной власти и организаций в сфере военно-экономического сотрудничества с государствами членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ);
• взаимное обеспечение поставок материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, учебного и вспомогательного имущества, услуг технологического и научно-технического характера для изготовления вооружения и военной техники в рамках кооперации оборонных отраслей промышленности государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ);
• определение организаций, задействованных в выполнении внешнеторговых контрактов о поставках продукции военного назначения;
• организация работы по диверсификации производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ВПК;
• организация и координация работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала ВПК;
• организация в установленном порядке выполнения работ по созданию научно-производственных подразделений вооруженных сил рф в пользу организаций ВПК;
• организация работ по созданию и развитию системы защищенной связи и единого информационного пространства ОПК.
ДЕПАРТАМЕНТ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ
Постоянно действующий орган, созданный для аналитического и экспертного обеспечения деятельности Комиссии.
Состав научно-технического совета утверждается правительством. Совет формируется в составе Председателя, заместителя и членов.
В научно-технический совет входят чиновники среднего звена государственных военных учреждений и генеральные конструкторы заводов и институтов в сфере военно-промышленного комплекса, ректоры высших военных учебных заведений.
Полномочия:
• разработка рекомендаций по реализации научно-технической и инновационной политики в области вооружения, военной и специальной техники, производства высокотехнологичной продукции двойного назначения, фундаментальных и прикладных исследований, направленных на повышение боеспособности государства и правоохранительных органов.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ
Постоянно действующий орган, который своими решениями определяет и реализует государственную политику в сфере военно-промышленного комплекса, военно-технического обеспечения, безопасности государства и правоохранительной деятельности.
С 2014 года комиссия подчиняется президенту рф (ранее - правительству), который является ее председателем. Он единолично утверждает состав Комиссии и план деятельности.
Комиссия формируется в составе Председателя Комиссии, первого заместителя, заместителей, секретаря и членов Комиссии - ближайших к Путину министров, руководителей силовых ведомств, представителей администрации президента.
В состав Комиссии входят следующие органы:
• Коллегия Военно-промышленной комиссии - исполнительный орган;
• Научно-технический совет, отвечающий за научно-техническое развитие военно-промышленного комплекса.
Полномочия:
• принятие решений, касающихся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере ВПК, контроль за их выполнением;
• заслушивание представителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей организаций ВПК по вопросам, связанным с разработкой, производством, ремонтом и утилизацией вооружения, военной и специальной техники, выполнением программ и планов в области военно-технического обеспечения, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также по вопросам развития ВПК и его научно-производственного потенциала;
• предоставление поручений федеральным органам исполнительной власти по вопросам, связанным с разработкой, производством, ремонтом и утилизацией вооружения, военной и специальной техники;
• подготовка предложений по установлению персональной ответственности должностных лиц за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, связанных с разработкой, производством, ремонтом и утилизацией вооружения, военной и специальной техники;
• истребование и получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов рф, иных государственных органов, организаций ВПК, а также от должностных лиц этих органов и организаций информации, документов и материалов, необходимых для обеспечения деятельности Комиссии;
• привлечение в установленном порядке для подготовки проектов решений Комиссии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов, а также представителей организаций ВПК, российской академии наук и других организаций, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа;
• осуществление контроля за выполнением решений коллегии Военно-промышленной комиссии рф.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМИССИЯ
Постоянно действующее структурное подразделение администрации президента рф, созданное указом президента в августе 2024 года для выполнения совещательных функций и фактически контроля за реализацией правительством государственной политики в военно-промышленной сфере, а также военно-техническим сотрудничеством с другими государствами.
Управление курирует помощник президента рф Алексей Дюмин.
Руководитель управления назначается и освобождается от должности президентом рф по представлению руководителя администрации президента рф.
Полномочия:
• обеспечение формирования и реализации президентом политики в сфере ВПК;
• подготовка и представление президенту предложений по вопросам реализации политики в сфере ВПК;
• участие в подготовке президенту предложений по мобилизационным мероприятиям;
• содействие президенту в обеспечении согласования и взаимодействия между государственными органами в сфере ВПК;
• участие совместно с аппаратом совета безопасности рф и управлением внешней политики администрации президента рф в подготовке предложений президенту по взаимодействию с другими государствами в военной сфере;
• информационное и организационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества рф с другими государствами.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
